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  • 行政权力清单

本网站公布的权力清单所列的行政权力是行政主体依法实施的对公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的行政职权。非直接影响的行政职权列入了责任清单。权力清单、责任清单所列事项都是政府各部门必须履行的法定职责,既是权力,也是责任。法治政府是权责统一的政府,权力与责任不可分离。法律法...   全文 >>

行政权力清单

权限内核发烟草专卖零售许可证

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权力类别 行政许可类 职权编码 654021038xk001
职权名称 权限内核发烟草专卖零售许可证
子项  
实施依据 【法律】《中华人民共和国烟草专卖法》(1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过,自1992年1月1日起施行,根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正,根据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国海洋环境保护法〉等七部法律的决定》第二次修正,根据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈中华人民共和国计量法〉等五部法律的决定》第三次修正,中华人民共和国主度令第26号)
第三条:国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理,并实行烟草专卖许可证制度。
第十六条:经营烟草制品零售业务的企业或者个人,由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托,审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方,也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查。
【规章】《烟草专卖许可证管理办法》(2007年2月5日国家发展和改革委员会令第51号公布,自2007年3月7日起施行;2016年5月17日工业和信息化部第23次部务会议审议通过,5月26日公布,自2016年7月20日起施行。)
第三条:烟草专卖行政主管部门应当依照法定的权限、范围、条件和程序审批、发放烟草专卖许可证,并进行有效的监督管理。
实施对象 公民、企业或其它组织 承办机构 伊犁哈萨克自治州伊宁县烟草专卖局
公开范围 向社会公开 办理数量 235
收费(征收)依据和标准 调整意见及理由 保留
责任主体 伊犁哈萨克自治州伊宁县烟草专卖局
责任事项 1.受理阶段:办理条件等的公示、允许当场补正或五日内一次性书面告知应当补正的全部材料、依法受理或不受理、不予受理(不受理或不予受理说明理由)。
2.审查阶段:书面审核、实地核查、组织专家评审或听证、形成审核意见。
3.决定阶段:法定告知、作出准予许可或不予许可的决定(依照法定方式进行,不予许可的说明理由)。
4.送达阶段:制发文书、证书、依法送达、信息公开
5.监督阶段:根据法律法规的规定开展后续监督管理
6.其他法律法规规章文件规定要求履行的阶段。
责任事项的依据 【法律】《中华人民共和国行政许可法》(中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年8月27日通过,公布,自2004年7月1日起施行,中华人民共和国主席令第七号)第三十条、第三十二条、第三十四条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十四条、第四十五条。
【规章】《烟草专卖许可证管理办法》(2007年2月5日国家发展和改革委员会令第51号公布,自2007年3月7日起施行;2016年5月17日工业和信息化部第23次部务会议审议通过,5月26日公布,自2016年7月20日起施行。)
第十八条:烟草专卖局应当将办理烟草专卖许可证的条件、要求、程序、时限等需公示的内容通过公示栏、电子查询系统或者互联网等方式予以公示。
第十九条:办理烟草专卖许可证的场所应当公示下列内容:(一)烟草专卖许可证名称;(二)办理烟草专卖许可证所依据的法律、法规、规章;(三)各类烟草专卖许可证的审批机关;(四)申请烟草专卖许可证的条件;(五)申请人需要提交的全部材料目录;(六)烟草专卖许可证申请的方式、途径;(七)烟草专卖许可证审批程序、时限;(八)办理烟草专卖许可证的办公场所准确地址、联系方式;(九)其他需要公示的内容。
第二十一条:烟草专卖局对申请人提出的申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得烟草专卖许可证的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项不属于本烟草专卖局法定职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内以书面形式一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本烟草专卖局法定职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照烟草专卖局的要求提交全部补正申请材料的,烟草专卖局应当受理烟草专卖许可证申请。
第二十二条:烟草专卖局受理或者不予受理烟草专卖许可证申请,应当向申请人出具加盖专用印章和注明日期的书面凭证。
第二十三条第一款:经审查,申请人的申请符合法定条件的,烟草专卖局应当自受理申请之日起二十日内作出许可书面决定。二十日内不能作出决定的,经本单位负责人批准,可以延长十日,并应当将延长期限理由告知申请人。但法律、法规另有规定的,依照其规定。
第二十三条第二款 烟草专卖局应当自作出予以发放烟草专卖许可证决定之日起十日内
向申请人送达烟草专卖许可证。
第二十四条:依法作出不予发放烟草专卖许可证的书面决定的,应当向申请人说明理
由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第二十六条:烟草专卖局依法作出发放烟草专卖许可证的情况应当公开,允许和方便公
众查阅。
追责情形 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,追究主管机关及其相关工作人员责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不允许当场补正或不一次书面告知申请人应当补正全部内容的;
3.未依法说明不受理申请或者不发证理由的;
4.行政许可涉及到第三方重大利益依法应当举行听证而不举行听证或不在法定期限内举行听证的;
5.擅自增设、变更办理烟草专卖批发企业许可审批程序或审批条件的;
6.对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖批发企业许可证或者超越法定职权发放烟草专卖许可证的; 
7.对符合法定条件的申请人不予发放烟草专卖许可证或者不在法定期限内发放烟草专卖许可证的;
8.存在滥用职权、玩忽职守的;
9.索取、收受好处的;
10.违法实施行政许可,给当事人的合法权益造成损害的;
11.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
12.在许可审批过程中违法收取费用的;
13.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
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