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  • 行政权力清单

本网站公布的权力清单所列的行政权力是行政主体依法实施的对公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的行政职权。非直接影响的行政职权列入了责任清单。权力清单、责任清单所列事项都是政府各部门必须履行的法定职责,既是权力,也是责任。法治政府是权责统一的政府,权力与责任不可分离。法律法...   全文 >>

行政权力清单

税收保全措施

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权力类别 行政强制类 职权编码 654021036qz001
职权名称 税收保全措施
子项 【法律】1.《中华人民共和国税收征收管理法》(主席令第49号)
第三十七条:对未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的纳税人以及临时从事经营的纳税人,由税务机关核定其应纳税额,责令缴纳;不缴纳的,税务机关可以扣押其价值相当于应纳税款的商品、货物。扣押后缴纳应纳税款的,税务机关必须立即解除扣押,并归还所扣押的商品、货物;扣押后仍不缴纳应纳税款的,经县以上税务局(分局)局长批准,依法拍卖或者变卖所扣押的商品、货物,以拍卖或者变卖所得抵缴税款。
第三十八条:税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为的,可以在规定的纳税期之前,责令限期缴纳应纳税款;在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的,税务机关可以责成纳税人提供纳税担保。如果纳税人不能提供纳税担保,经县以上税务局(分局)局长批准,税务机关可以采取下列税收保全措施:(一)书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构冻结纳税人的金额相当于应纳税款的存款;(二)扣押、查封纳税人的价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产。
第五十五条:税务机关对从事生产、经营的纳税人以前纳税期的纳税情况依法进行税务检查时,发现纳税人有逃避纳税义务行为,并有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的,可以按照本法规定的批准权限采取税收保全措施或者强制执行措施。
【法律】2.《中华人民共和国行政处罚法》 (2009年8月27日主席令63号修改并实施)
第三十七条第二款:行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
实施依据 【规范性文件】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
附件第236项:增值税防伪税控系统最高开票限额审批,实施机关:县以上税务机关。
【规范性文件】《国家税务总局关于下放增值税专用发票最高开票限额审批权限的通知》(国税函〔2007〕918号)
第一条:自2007年9月1日起,原省、地市税务机关的增值税一般纳税人专用发票最高开票限额审批权限下放至区县税务机关。
实施对象 违法违章的纳税人 承办机构 伊宁县国家税务局
公开范围 向社会公开 办理数量 0
收费(征收)依据和标准 调整意见及理由 保留
责任主体 伊宁县国家税务局
责任事项 1.催告阶段:对未按规定办理税务登记的从事生产经营的纳税人以及临时从事经营的纳税人核定应纳税额,或者有根据认为从事生产经营的纳税人有逃避纳税义务行为的,在规定的纳税期之前,下达责令限期缴纳通知书,催告履行义务以及履行义务的期限和依法享有的陈述权和申辩权。
2.决定阶段:限期仍未缴纳的,或不能提供纳税担保的,向税务机关负责人报告并经批准采取税收保全措施,送达相关文书。不得查封、扣押纳税人个人及其所扶养家属维持生活的必需的住房和用品。根据中止和终结执行的适用情形,做出中止或终结执行决定。
3.执行阶段:限期内缴纳税款的,征收税款和滞纳金,解除税收保全措施;限期内未缴纳税款,经批准实施税收强制措施。
4.事后监管阶段:对限期内已缴纳税款,未立即解除税收保全措施,使纳税人的合法利益遭受损失的,税务机关应当承担赔偿责任。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项的依据 【法律】《中华人民共和国税收征收管理法》(主席令第49号)
第三十八条,第四十七条,第五十五条
【法律】《中华人民共和国行政强制法》 (主席令第49号)
第十八条至第二十八条,第二十九条至第三十三条
【法规】《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(国务院令第362号)
第六十四条至第六十六条
【法规】《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》(国务院令第628号)
【规章】《国家税务总局关于印发〈税务稽查工作规程〉的通知》(国税发〔2009〕157号)
第三十四条,第三十五条

追责情形 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应责任。
1.对符合税收强制执行不予受理的。
2.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施税收强制执行的。
3.不依法履行监管职责或监管不力造成严重后果的。
4.在履行职责过程中玩忽职守,滥用职权的。
5.行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
6.其他违法法律、法规、规章文件规定的行为。
监督方式