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  • 行政权力清单

本网站公布的权力清单所列的行政权力是行政主体依法实施的对公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的行政职权。非直接影响的行政职权列入了责任清单。权力清单、责任清单所列事项都是政府各部门必须履行的法定职责,既是权力,也是责任。法治政府是权责统一的政府,权力与责任不可分离。法律法...   全文 >>

行政权力清单

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权限范围内的中央、自治区预算内以及州直预算内基本建设项目可研阶段审批

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权力类别 行政许可类 职权编码 654000201XK00500
职权名称 权限范围内的中央、自治区预算内以及州直预算内基本建设项目可研阶段审批
子项  
实施依据 【规范性文件】 新疆维吾尔自治区政府核准的投资项目目录
(六)按照核准权限,自治区境内政府核准的企业投资项目分别由国家、自治区、地(州、市)的项目核准机关履行核准程序。国家级开发区管委会对其行政区域内企业投资项目核准享有与地(州、市)核准机关同等权限。
【规范性文件】 新疆维吾尔自治区企业投资项目备案暂行办法
    第三条:项目备案管理机关是指各级政府(行政公署)投资主管部门。自治区各级地方发展改革部门负责基本建设项目的备案管理工作;自治区各级地方经贸部门负责技术改造项目的备案管理工作。
【规范性文件】 自治区发展改革委关于下放投资项目审批权限的通知(新发改投资〔2013〕456号)
    第一条:下放企业投资项目核准权限。除按规定必须上报国家核准及国家规定由省级政府投资主管部门核准的企业投资项目外,其他企业投资项目一律由所在地州市(含国家级经济开发区,下同)投资主管部门核准。
    第二条:下放企业投资项目备案权限。除国家规定核准的投资项目外,实行备案制管理的鼓励类、允许类企业投资项目,无论规模和投资额度大小,按属地原则由项目所在地州市投资主管部门备案。
    第四条:下放政府投资项目审批权限。申请中央预算内投资、自治区预算内投资及国家、自治区另有规定的投资项目按现行要求履行审批手续。当地能够落实资金和建设条件的地方政府投资项目,由项目所在地州市投资主管部门审批。自治区投资主管部门审批的政府投资项目,根据项目类型和特点,将进一步简化和规范审批程序,优化流程,提高效能。
    第五条:由自治区投资主管部门审批、核准的投资项目,视投资项目的具体情况,可委托项目所在地州市投资主管部门审批、核准。
【规范性文件】 自治区发展改革委关于下放第一批政府投资项目审批权限的通知(新发改投资〔2013〕3703号)
    本次下放审批权限21类、委托审批10类。下放审批权限是指项目的审批管理权限由自治区发展改革委交由项目所在地(州、市)发展改革委独立行使;委托审批是指自治区发展改革委根据项目具体情况,将项目的全部或部分审批环节委托项目所在地(州、市)发展改革委履行。
【规范性文件】 自治区发展改革委关于下放第二批政府投资项目审批权限的通知(新发改投资〔2014〕1937号)
    本次下放审批权限9类、委托审批3类(详见附件)。下放审批权限是指项目的审批管理权限由自治区发展改革委交由项目所在地(州、市)发展改革委行使;委托审批是指自治区发展改革委根据项目具体情况,将项目的全部或部分审批环节委托项目所在地(州、市)发展改革委履行。
【规范性文件】《中央预算内直接投资项目管理办法》
    第十四条:项目建议书批准后,项目单位应当委托工程咨询机构编制可行性研究报告,对项目在技术和经济上的可行性以及社会效益、节能、资源综合利用、生态环境影响、社会稳定风险等进行全面分析论证,落实各项建设和运行保障条件,并按照有关规定取得相关许可、审查意见。可行性研究报告的编制格式、内容和深度应当达到规定要求。
由国家发展改革委负责审批的项目,其可行性研究报告应当由具备相应资质的甲级工程咨询机构编制。
【规范性文件】《新疆维吾尔自治区预算内基本建设投资项目管理暂行办法》
    第七条:申请自治区预算内基本建设投资的项目由自治区发展改革委审批立项、可行性研究报告、初步设计。其中总投资5000万元以下的项目,可将立项和可行性研究报告合并审批;自治区预算内基本建设投资安排500万元(含500万元)以下的项目,可将立项和可行性研究报告合并审批,地州所属项目初步设计由地州市发展改革委审批。
对点多、面广、单项资金少的项目或设计国家安全、保密、自治区有特殊要求的项目,视项目的具体情况,只审批立项或可行性研究报告(实施方案),其中审批实施方案的项目,由地州市发展改革委审批立项或可行性研究报告。
总投资500万元以上项目的可行性研究报告应由乙级以上相应资质的工程咨询单位编制,疆内没有相应专业乙级以上工程咨询资质的,可由丙级资质工程咨询单位编制。
【规范性文件】 自治州政府基本建设投资及行政事业单位自筹资金项目管理暂行办法(试行)
    第二条:本办法适用于自治州本级投资建设的基本建设项目和自治州本级行政事业单位自筹资金项目。
    第六条:申请自治州基本建设投资的项目,按照自治州党委、人民政府的安排部署,经自治州人民政府批准后,由自治州发展改革委按照基本建设项目管理程序审核、立项。其中总投资5000万元以下的项目,可将立项和可行性研究报告合并审批。对点多、面广、单项资金少的项目或涉及国家安全、保密、自治州有特殊要求的项目,视项目的具体情况,只审批立项或可行性研究报告(实施方案)。
实施对象 机关、事业单位、企业、社会组织 承办机构 社会发展处
公开范围 向社会公开 办理数量 22件
收费(征收)依据和标准 调整意见及理由 保留
责任主体 伊犁州发展和改革委员会
责任事项 1.受理阶段:项目建设规模内容是否符合国家规定的建设标准。
2.审查阶段:项目建设的依据是否合理,项目申报附件材料是否合规完整。
3.决定阶段:给予项目可行性批复。
4.送达阶段:向申请单位下达可研批复文件。
5.事后监管阶段:项目是否按照基本建设管理程序开工建设。
6.其他按照基本建设管理程序竣工验收。
责任事项的依据 【规范性文件】 新疆维吾尔自治区政府核准的投资项目目录
(六)按照核准权限,自治区境内政府核准的企业投资项目分别由国家、自治区、地(州、市)的项目核准机关履行核准程序。国家级开发区管委会对其行政区域内企业投资项目核准享有与地(州、市)核准机关同等权限。
【规范性文件】 新疆维吾尔自治区企业投资项目备案暂行办法
    第三条:项目备案管理机关是指各级政府(行政公署)投资主管部门。自治区各级地方发展改革部门负责基本建设项目的备案管理工作;自治区各级地方经贸部门负责技术改造项目的备案管理工作。
【规范性文件】 自治区发展改革委关于下放投资项目审批权限的通知(新发改投资〔2013〕456号)
    第一条:下放企业投资项目核准权限。除按规定必须上报国家核准及国家规定由省级政府投资主管部门核准的企业投资项目外,其他企业投资项目一律由所在地州市(含国家级经济开发区,下同)投资主管部门核准。
    第二条:下放企业投资项目备案权限。除国家规定核准的投资项目外,实行备案制管理的鼓励类、允许类企业投资项目,无论规模和投资额度大小,按属地原则由项目所在地州市投资主管部门备案。
    第四条:下放政府投资项目审批权限。申请中央预算内投资、自治区预算内投资及国家、自治区另有规定的投资项目按现行要求履行审批手续。当地能够落实资金和建设条件的地方政府投资项目,由项目所在地州市投资主管部门审批。自治区投资主管部门审批的政府投资项目,根据项目类型和特点,将进一步简化和规范审批程序,优化流程,提高效能。
    第五条:由自治区投资主管部门审批、核准的投资项目,视投资项目的具体情况,可委托项目所在地州市投资主管部门审批、核准。
【规范性文件】 自治区发展改革委关于下放第一批政府投资项目审批权限的通知(新发改投资〔2013〕3703号)
    本次下放审批权限21类、委托审批10类。下放审批权限是指项目的审批管理权限由自治区发展改革委交由项目所在地(州、市)发展改革委独立行使;委托审批是指自治区发展改革委根据项目具体情况,将项目的全部或部分审批环节委托项目所在地(州、市)发展改革委履行。
【规范性文件】 自治区发展改革委关于下放第二批政府投资项目审批权限的通知(新发改投资〔2014〕1937号)
    本次下放审批权限9类、委托审批3类(详见附件)。下放审批权限是指项目的审批管理权限由自治区发展改革委交由项目所在地(州、市)发展改革委行使;委托审批是指自治区发展改革委根据项目具体情况,将项目的全部或部分审批环节委托项目所在地(州、市)发展改革委履行。
【规范性文件】《中央预算内直接投资项目管理办法》
    第十四条:项目建议书批准后,项目单位应当委托工程咨询机构编制可行性研究报告,对项目在技术和经济上的可行性以及社会效益、节能、资源综合利用、生态环境影响、社会稳定风险等进行全面分析论证,落实各项建设和运行保障条件,并按照有关规定取得相关许可、审查意见。可行性研究报告的编制格式、内容和深度应当达到规定要求。
由国家发展改革委负责审批的项目,其可行性研究报告应当由具备相应资质的甲级工程咨询机构编制。
【规范性文件】《新疆维吾尔自治区预算内基本建设投资项目管理暂行办法》
    第七条:申请自治区预算内基本建设投资的项目由自治区发展改革委审批立项、可行性研究报告、初步设计。其中总投资5000万元以下的项目,可将立项和可行性研究报告合并审批;自治区预算内基本建设投资安排500万元(含500万元)以下的项目,可将立项和可行性研究报告合并审批,地州所属项目初步设计由地州市发展改革委审批。
对点多、面广、单项资金少的项目或设计国家安全、保密、自治区有特殊要求的项目,视项目的具体情况,只审批立项或可行性研究报告(实施方案),其中审批实施方案的项目,由地州市发展改革委审批立项或可行性研究报告。
总投资500万元以上项目的可行性研究报告应由乙级以上相应资质的工程咨询单位编制,疆内没有相应专业乙级以上工程咨询资质的,可由丙级资质工程咨询单位编制。
【规范性文件】 自治州政府基本建设投资及行政事业单位自筹资金项目管理暂行办法(试行)
    第二条:本办法适用于自治州本级投资建设的基本建设项目和自治州本级行政事业单位自筹资金项目。
    第六条:申请自治州基本建设投资的项目,按照自治州党委、人民政府的安排部署,经自治州人民政府批准后,由自治州发展改革委按照基本建设项目管理程序审核、立项。其中总投资5000万元以下的项目,可将立项和可行性研究报告合并审批。对点多、面广、单项资金少的项目或涉及国家安全、保密、自治州有特殊要求的项目,视项目的具体情况,只审批立项或可行性研究报告(实施方案)。
追责情形 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情况的,行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:
1.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的;
2.提供虚假情况,骗取国家、自治区基本建设投资的;
3.违反程序未按要求完成项目前期工作的;
4.转移、侵占或挪用国家、自治区基本建设投资的;
5.擅自改变建设内容和建设标准的;
6.无正当理由未及时建设实施或竣工完成的;
7.其他违反国家法律法规和本办法规定的行为。
监督方式  伊犁州发展和改革委员会纪检组 电话:8045211